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全面从严治党迸发的强大力量——仁和区加强党的建设侧记
更新时间:2018-12-27  来源:攀枝花日报
全面从严治党迸发的强大力量——仁和区加强党的建设侧记
  仁和区打造的廉政文化主题公园。(李永忠 摄)
全面从严治党迸发的强大力量——仁和区加强党的建设侧记
  仁和区区委书记任礎军(左一)到中坝乡大纸房村调研精准扶贫工作。   (滕德银 摄)
全面从严治党迸发的强大力量——仁和区加强党的建设侧记
  中坝乡大纸房村新时代脱贫攻坚讲习所在田间地头讲习。(李永忠 摄)
   
    改革开放40年来,仁和区各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,牢牢把从严管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,坚决落实“党要管党、全面从严治党”政治责任,切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,坚持把?#36139;?#24314;设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,全力抓基层、打基础,补短板、强功能,抓规范、促提升,基层党建工作在创新?#23548;?#20013;不断夯实加强,为建设实力、生态、和谐、幸福仁和提供坚强保证。
   
    记者 王南桢 特?#32426;?#35759;员 张丹
   
    落实主体责任
   
    推进全面从严治党
   
    今年是改革开放40周年,也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。
   
    近年来,仁和区?#22270;?#30417;察机关坚?#27835;?#32469;中心、服务大局,认真履行党章赋予的职责,深入推进全面从严治党工作,不断开创党的纪律检查工作新局面,为仁和的经济社会发展保驾护航。
   
    在仁和区,科级领导干部人?#24544;?#26412;?#30701;?#35805;提醒纪实簿》,翻开?#30701;?#35805;提醒纪实簿》,10个方面的谈话提纲映入眼?#20445;?#32676;众普遍关心的热点、难点问题的处理情况;在工作中?#20174;?#20986;的苗头性、倾向性问题……从区委书记到基层领导干部,谈话提?#20005;?#19968;张蜘蛛网一样,在全区铺开,形成了自上而下、抓早抓小的强大合力。
   
    2017年,仁和区委、区纪委建立健全谈话提醒长效机制,深入践行“四?#20013;?#24577;”,强化抓早抓小、?#29282;?#26460;渐,下真功夫全面从严治党,从源头上防止党员干部违规违纪。区委书记带头对区委班?#26144;?#21592;开?#22266;?#35805;提醒,各班?#26144;?#21592;对各自分管单位“一把手”进行谈话提醒,?#28304;?#31867;推层层落实。而各级纪委从谈话提醒的实施者转变为监督者,监督职责更加突出。
   
    谈话提醒只是仁和区纪委推进全区党风廉政建设和反腐败工作的亮点工作之一。
   
    在工作中,区纪委采取“两书两表”、“一扩一变”等创新举措压实党风廉政建设“两个责任”。将责任书签订范围扩大到每一位普通党员。转变责任书签订方式,取消统一的责任书模板,区级只下发签订责任书的总体要求,各单位结合不同岗位的风险点位,?#36139;?#31526;合岗位?#23548;?#30340;责任书,使责任落实更具针对性。
   
    出台《建立容错?#26469;?#26426;?#39057;?#21160;干部积极?#32422;?#21169;改革创新干事创业实施办法(试?#26657;罰?#24320;列容错免责正面清单。同?#36856;?#22871;建立?#26469;?#26426;制和澄清机制,一方面在党风廉政建设责任制考核中免予扣分,在干部提拔任用、评先?#20174;?#20013;不受影响;另一方面要将免责情况在一定范围内公开澄清,为敢闯敢干?#19994;?#24403;的干部撑腰鼓劲,给这些干部吃上一颗“定心丸”。
   
    在创新“一事一议”项目监督中,项目是否申报均由村民或村民代表民主议定,项目上不上、群众说了算;质量监督员从村民代表中选出;明确“本村干部或?#36164;?#19981;准承包、参与本地项目”等六条硬杠。乡镇纪委和村级?#22270;?#23567;组对工程项目实施再监?#20581;?#20877;检查,督促两委班子按照?#36139;?#35268;定履行职责,打通农村公益建设项目上的“最后一公里”。同时,推行“点题公开”机制,实行“五务公开”。规范低保申报程序监?#20581;?/div>
   
    ?#32422;?#23519;委员会成立以来,仁和区纪委监委通过干部新老搭配、交叉配备的方式,把熟悉纪律审查、职务犯罪调查的业务骨干充实到执?#22270;?#30563;执纪审查部门,把熟悉法律文书和诉讼业务的干部充实到案件审理部门,查办案件“数质”双提升,全面?#22836;?ldquo;1+1>2”的改革效能。成立?#22270;?#30417;察五室,推动监督执纪日常化。?#36139;ā?#20161;和区党内政治生活负面清单》《仁和区党员干部工作精神状态清单》《仁和区党员干部日常操守清单》,划定行止禁区、纪律“红线”,规范党内政治生活各项?#36139;?#25191;行情况和党员干部日常言行。
   
    十八大以来,区纪委积极协助区委履行主体责任,全面落?#23548;?#30563;责任,从严查处各类违纪违法案件228件228人,挽回经济损失616.18万元,其中:2018年查处违纪违法案80件80人,挽回经济损失458.71万元,党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。区纪委?#32676;?#33719;得了“全省?#22270;?#30417;察工作先进集体”、“全市优秀基层党组织”?#28909;?#35465;称号。
   
    夯实基层战斗堡垒
   
    开创组织工作新局面
   
    党的十八大以来,仁和区委组织部坚决贯彻全面从严治党要求,扎实推进党的建设?#36139;?#25913;革,进一步加强领导班?#21360;?#24178;部?#28216;?#21644;人才?#28216;?#24314;设,坚持不懈地抓好基层组织和党员?#28216;?#24314;设,努力为建设“宜人新城、产业新区”,全面建成小康社会提供坚强的组织保证和人才支撑。
   
    仁和区聚焦班子和领导干部观念、作风、能力方面存在的问题,以提升科级领导班子和干部?#28216;?ldquo;活力、动力、能力”建设为主线,分类分层配套完善?#36139;?#26426;制、狠抓落实,使全区干部切实担当起新时期改革、稳定、发展重任。
   
    多层次“双向挂职”,打造高素质专业化干部?#28216;欏?#30528;眼未来5—10年全区经济社会高质量发展需要选派干部挂职,通过挂职干部自觉?#21592;?#21457;达地区和上级机关勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的工作作风,培养造就一批政治过硬、本领高强、担当发展的优秀干部人才。
   
    做好帮扶干部“选育管”和党建促脱贫攻坚工作,大力发展集体经济。仁和区积极融入脱贫攻坚大局,精准对接凉山州特殊困难和迫切需要,从帮扶干部的“选育管”?#25856;鄭?#20026;凉山州打赢脱贫攻坚?#25945;?#20379;人才支撑。2017年,仁和区抓住全省开展扶持村集体经济发展试点的契机,竞争立项,获得了开展扶持村集体经济发展试点工作的机会。采取“贫困村+龙头企业”和“村集体自主发展”两种模式,在全区具有资?#20174;攀啤?#33021;干成事、积极性高、能带动扶贫攻坚的村里进行比选,通过两次筛选后最终选定了12个村(其中7个为省级贫困村)作为试点村,每村投入100万元,用于光伏发电、特色农产?#26041;灰住?#27880;入村集体经济组织?#35748;?#30446;建设,走上了一条较好的党建促脱贫攻坚的集体经济发展之路。
   
    为促进农村基层党建工作,仁和区出台《关于实施“五个一工程”统筹推进农村基层组织建设的意见》,着力构建新?#38382;?#19979;农村基层党建新格局。目前,全区74个村党组织书记中有10余人是个人资产超过百万的致富能手,有近2400名农村党员掌握一至两?#25856;?#29992;?#38469;酰?#21344;全区农村党员总数的66.1%。
   
    2014年,仁和区整合“走基层”、“双联”、“双报到”等各类党员干部联系服务群众工作载体,创新实施“户户见面”群众工作法,打通了联系服务群众“最后一公里”,?#38376;?#26449;沉淀起来的矛盾得到“?#34892;?#21270;解”,让发展始终成为党提升执政能力的“内生动力”。
   
    创新“党建+”精准扶贫模式,用好“绣花”功夫。整合党内帮扶专项资金、党建资金和党费等予以重点扶持,解决了涉及基础设施建设、产业发展、房屋异地搬迁、标准羊圈修建、光伏发电和教育、医疗帮扶等22大类186个问题;科学统筹83个帮扶单位的力量,形成最大化的帮扶合力,目前已经协调各类项目30余个,争取帮扶资金400余万元,完成3个村、1556人脱贫任务。
   
    整合党建资源和科技资源,在区委党校“嫁接”创办“新型农民培训学校”,将党的教育?#30001;斕教?#38388;地头、重点产业、重点工作一线,成为夯实农村基层党组织建设的?#34892;?#36884;径。
   
    创建“四好党组织”,解决农村基层党建“四大通病”。从2017年7月以来,仁和区以“阵地建设好、基础工作好、党员作风好、统筹协调好”这“四好”为抓手,将“碎片化”的基层党建日常工作?#32426;?#19968;到“阵地建设、基础工作、党员作风、统筹协调”这四个方面,帮助村党组织理清了工作头绪,?#34892;?#35299;决了凸显的“散乱”问题;列出“正面清单”和“负面清单”各4张共66项,将日常党建工作清单化,解决农村基层党建工作“咋干”的问题;实行党政同责,合力强劲,解决抓农村基层党建力量上的“?#29282;?rdquo;问题;实施“月清单办结制”、“工作记实制”、“平时检查预扣分制”和“三级约谈?#35762;?#24809;戒制”等四项?#36139;齲?#22686;强党组织书记的主责意识,解决农村基层党建考评上“?#35759;?rdquo;的问题。
   
    用?#36139;?#21033;器夯实
   
    意识形态工作责任
   
    习近平总书记强调:“经济建设是党的工作重心,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。
   
    近年来,区委宣传部狠抓意识形态工作责任制的落实,坚决种好“责任田”,守住“主阵地”,党管意识形态不断加强,宣传思想引导更加有力,意识形态领域总体平?#35748;?#22909;。
   
    创新“三个体系”,压实意识形态责任制。建立健全了责任体系、?#36139;?#20307;系、工作体?#25285;?#21161;推意识形态工作责任制“扛起来”、任务“落下去”。坚持签订责任书,出台意识形态工作责任清单和任务清单,全覆盖督导、常态化开展述职评议,明责、督责、问责、考责紧密结合,构建起严密的责任体系。坚?#24544;灾贫?#31649;人管事,学习教育、?#27835;?#30740;?#23567;?#38382;题处置、阵地管理、?#35762;?#36848;职、问责等均?#36139;?#20986;台相应?#36139;齲?#24418;成?#36139;?#20307;?#25285;?#22362;?#32440;?#24847;识形态工作纳入党委(党组)重要议事日程、纳入区委巡察内容、纳入党建工作责任、纳入目标绩效考核、纳入年终述职,逐步将意识形态工作纳入干部考?#22235;?#23481;,健全意识形态工作体系。通过建立健全“三个体系”等一些列措施,构建起“知责”“履责”“考责”“问责”环环相扣的“链条式”工作流程图,让?#25179;?#36131;任主体一目了然,挂图作战,全面夯实了意识形态工作责任。
   
    创办新时代讲习所,守好意识形态主阵地。强化守土意识,在全省率先创办新时代讲习所。按照“?#35856;?#22320;、有机构、有师资、有标识、有?#36139;取?#26377;资料”的“六有”标准,建立区、乡镇(街道)、村(社区)和职工、青少年、巾帼、脱贫攻坚“三级四类”讲习阵地,构建起纵向到底,横向到边,全域全面的讲习体系。组织领导、专家、?#38469;?#33021;手等7支讲习?#28216;?#28145;入农村、企业和社区,开展以“讲政治有定力、讲政策有思路、讲党恩有动力、讲道德有素养、讲法治有规矩、讲文化有情?#22330;?#35762;?#38469;?#26377;本领”为主要内容的“七讲七有”讲习活动,不断增进群众的政治认同、思想认同和情感认同,引导广大干部群众做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。截至目前,新时代讲习所已扩面至148个,开展讲习活动累计680场次,覆盖受众达到43000余人次。
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